本文是全国律师协会会长王俊峰接受的特别专访:
法治周末:您如何看待当前律师事业的成就与不足?
王俊峰:中国律师制度自1979年恢复重建以来已经走过了30多个年头。律师行业取得了巨大的发展成就,未来发展的空间和潜力也十分巨大。
在35年的发展历程中,律师队伍不断发展壮大,律师服务领域大大拓宽,律师制度不断完善,这些成就的取得有目共瞩。在制度建设方面,1996年出台的律师法构建起了我国律师制度的基本框架。2007年律师法的修订,标志着我国律师制度进一步走向成熟。2010年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》,对律师行业改革发展作出全面部署,为我国律师事业的发展指明了方向。2012年修订的刑事诉讼法,对律师刑事辩护制度作出了重要的补充完善,进一步明确了律师刑事辩护职责,赋予了律师更多的执业权利。
当然,我们也要看到,我国律师行业中还存在着行业发展不均匀、律师专业素质和职业道德素质有待进一步提升、律师权益保障还不充分、执业环境需要进一步优化等问题。
我认为,中国律师行业发展能走多快、能走多远,不仅与国家司法体制改革和依法治国方略的实施程度相关,还与整个社会的法治意识和依法办事的风气能否形成息息相关。
法治周末:十八大以来,全国律协对于律师制度的完善作出了哪些尝试?
王俊峰:党的十八大和十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,吹响了深化司法改革的号角,敲响了律师制度改革和发展的战鼓。
从全国律协的角度来说,十八大以来,为完善律师制度,我们进行了一些有益的探索,这包括:组织实施律师服务经济社会发展业务创新拓展工程,研究部署了推进政府法律顾问、企业法律顾问、知识产权保护、生态文明建设等领域的法律服务创新工作;启动实施涉外律师“领军人才”培养规划,有计划、有步骤地培养具有国际水平的高素质涉外律师人才;加强行风建设,制定了《关于进一步加强以诚信建设为重点的律师行风建设的意见》,成立了全国律师行业行风监督委员会;通过设立律师事务所分所,选派志愿律师等方式,加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题,等等。
法治周末:作为全国政协委员,您曾经表示“希望律师行业有更多机会参加到国家立法活动当中”,能否详细说一下您的这个提案?
王俊峰:我曾经在2012年全国政协十一届五次会议上提交过一份关于“充分发挥律师专业优势,积极推动律师参与立法”的提案。律师是做法律实践的,是维护法律正确实施的专业力量。由于律师法律服务遍及社会的各个行业和各个领域,社会实践丰富,如果律师更多地参与到立法过程当中,一定会在提高立法质量、促进各方利益平衡、推进立法专业化进程方面发挥重要作用。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题。”我认为,这也是法律人的共同呼声。当今社会,没有法治,就不可能实现健康的发展,也不可能实现公平正义。法治作为治国理政的基本方式,是经济发展、民族振兴、社会进步的重要保障。而律师能够带着自己的专业经验参加到国家立法工作中,将会对推动法治建设起到积极的推动作用。
法治周末:您期待四中全会在哪些方面推进律师制度的完善